Новости сельского хозяйства Кыргызстана

Кыргызстан пытается запустить масштабную реформу, которая позволит населению и бизнесу не только полностью покрывать собственные потребности за счет солнечных панелей, но и продавать ее излишки государству.
Однако стартовые позиции выглядят критически слабыми: на сегодня совокупная доля солнечной и ветровой энергетики в национальном энергобалансе не превышает 1 процента, а сегмента микрогенерации в частном секторе практически нет. Шаг в темноту: почему энергосистема в кризисе Причина экстренных мер очевидна - энергосистема страны в глубоком пике. Более 85,9 процента всей электроэнергии в республике производят крупные ГЭС. Изменения климата, маловодье и износ инфраструктуры приводят к регулярным зимним энергокризисам.
При этом внутренний спрос растет лавинообразно: к 2027 году прогнозируется потребление на уровне 16,3 миллиарда киловатт-часов, к 2030-му - 18,3 миллиарда киловатт-часов.
Дефицит электроэнергии в Кыргызстане достигает 3,5 миллиарда. Его покрывают за счет импорта.
В этих условиях кабмин утвердил Государственную программу по развитию зеленой энергетики и микрогенерации до 2030 года. Планы у правительства амбициозные. Через четыре года в стране должны появиться 50 тысяч обычных жилых домов и 5 тысяч объектов малого бизнеса, которые установят солнечные батареи.
Реально достичь этих целей, чем мотивировать людей и какие барьеры на пути - эти вопросы заместитель председателя кабмина Эрлист Акунбеков обсудил с членами правительства, энергетиками, экспертами по зеленой энергии и бизнесом.
Фото пресс-службы кабмина. Обсуждение госпрограммы по зеленой энергетике
Солнца у нас много, но крыши пустуют
По словам заместителя министра энергетики Салавата Садыракунова, климатические условия Кыргызстана идеально подходят для гелиоэнергетики, ведь страна имеет более 1 тысячи 800 часов солнечного света в год. Постепенный рост тарифов на традиционное электричество и большое количество солнечных дней должны стать естественным стимулом для граждан и бизнеса устанавливать солнечные панели на крышах домов и предприятий.
Самой энергосистеме это принесет колоссальную пользу - снизит потери при передаче тока и разгрузит распределительные сети на 25 процентов. Фото 24.kg. Салават Садыракунов
Как сообщил замминистра, в республике сформировали необходимую нормативную базу для масштабного запуска программы. В частности, теперь застройщики обязаны проектировать и устанавливать солнечные панели на крышах всех новых многоэтажных домов. Кроме того, кабмин внес изменения в правила пользования электроэнергией для легализации учета такой генерации.
Солнечные станции разной мощности сегодня успешно работают на крышах зданий Министерства энергетики (50 киловатт), КГТУ имени Исхака Раззакова (30 киловатт), Кеминского хлебомакаронного завода "Астра" (100 киловатт) и ОАО "Чакан ГЭС" (100 киловатт). По госпрограмме "Нур-Кубат" населению установили 10 солнечных станций мощностью по 100 киловатт каждая. Фото с интернета. Солнечные панели на крыше здании НЭСК Кредитные линии есть, спроса нет Главным вопросом остается доступность оборудования. По данным Минэнерго, средняя стоимость солнечной системы мощностью до 3 киловатт стоит $2,5-3 тысячи, а станция до 5 киловатт обойдется в $4,5-5 тысяч. Чтобы помочь населению с финансированием, государственные банки запустили льготные кредиты.
"АБанк" предлагает займы под 10 процентов годовых до пяти лет без залога на сумму до 500 тысяч сомов, "Элдик Банк" - на аналогичный срок, но под 11 процентов годовых.
Фото 24.kg. Жанар Норузбаев Заместитель председателя правления "АБанка" Жанар Норузбаев рассказал, что финансовый институт еще два года назад за счет личных ресурсов запустил специальные кредитные продукты для финансирования зеленых технологий. Однако анализ показал: большая часть выданных денег ушла на покупку электромобилей. Спрос на строительство малых ГЭС и приобретение солнечных панелей оказался крайне низким.
Эрлист Акунбеков отметил, что 10 процентов - это слишком дорого. Он заявил, что государство должно субсидировать процентную ставку, чтобы для населения она не превышала 1 процента, так как частников необходимо стимулировать.
"Если обычный потребитель платит в месяц 2 тысячи сомов за свет, то и его ежемесячный платеж по кредиту в банк не должен превышать эту сумму. Он должен просто платить те же самые 2 тысячи сомов в месяц и не брать электричество у государства. Уйдет на это три года или пять лет - он закроет кредит, и это абсолютно не ударит по его карману. Гражданин будет платить так же, как платил бы за покупку электроэнергии у государства, но фактически эти деньги пойдут на оплату кредита. А через пять лет эти средства аккумулируются, заем закроется, и панели останутся в его собственности", - сказал замглавы кабмина и обратился к Минфину с вопросом, предоставят ли они субсидии.
Заместитель министра финансов Жибек Дуйшеева ответила, что все это надо просчитать.
"Если мы просто согласимся, что люди будут платить по 1-2 тысячи сомов, а остальное закроем из бюджета, то нам придется обеспечивать только вашу программу и остановить финансирование всего остального", - сказала она.
Низкие тарифы - главный тормоз
Эксперты сомневаются, что даже кредит под 1 процент станет для людей большим стимулом переходить на солнечные панели. Причина - в Кыргызстане тарифы на электроэнергию для населения слишком низкие.
Заместитель генерального директора по коммерческим вопросам ОАО "НЭСК" Уларбек Дуйшо уулу рассказал, что в 2024 году в рамках проекта "Кун Кубаты" компания установила десяти абонентам солнечные панели мощностью по 10 киловатт каждому. На объектах работают "умные" счетчики. С потребителями заключили договоры, и в случае появления излишков энергии НЭСК ежемесячно перечисляет деньги на их банковские счета по тарифу 4 сома 42 тыйына.
Фото 24.kg. Уларбек Дуйшо уулу По словам замгендиректора, у бытовых абонентов есть право выбора. Если зимой после установки солнечной панели человек расходует собственную энергию, он не создает нагрузку на распределительную компанию. В таких ситуациях энергопредприятие возвращает потребителю этот объем не деньгами, а в виде киловаттов.
"Однако на сегодня установка 5 киловатт солнечных панелей обходится в $5 тысяч. При этом тариф для частных абонентов до лимита в 700 киловатт-часов - всего 1 сом 64 тыйына. Если вложить $5 тысяч, а это около 435 тысяч сомов, станция не окупит себя даже за 10 лет. Людям сейчас выгоднее брать свет по 1 сому 64 тыйына. Приводят в пример Узбекистан, но там тарифы для населения в три-четыре раза выше, поэтому покупка за $5 тысяч окупается за пять лет. Если же ставить панели при наших тарифах, срок окупаемости в три-четыре раза дольше", - отметил представитель НЭСК.
Он предложил устанавливать панели коммерческим потребителям. У них тарифы сегодня высокие, поэтому и срок окупаемости будет гораздо меньше. Житель Бишкека установил у себя дома гелиоустановку для нагрева воды и солнечные панели для выработки электроэнергии
Бизнес требует понятных правил Генеральный директор ОсОО "Альфа Трейдер" Азамат Осмонбаев обратил внимание на то, что за последние пять лет стоимость оборудования существенно снизилась - если раньше установка обходилась в $5 тысяч, то сейчас она упала до $2,5 тысячи. По его мнению, как только полноценно заработает механизм выкупа, на рынок придет больше компаний, что спровоцирует дальнейшее падение цен.
Для бизнеса и населения критически важен точный срок окупаемости. Для этого Минэнерго должно зафиксировать четкую и понятную стоимость покупки излишков у частников, исключив риски резкого изменения тарифов в будущем. В качестве успешного примера приведен Узбекистан, где лишняя генерация сразу перечисляется на счета граждан деньгами по прозрачному тарифу.
Фото 24.kg. Азамат Осмонбаев Особый акцент эксперт сделал на защиту качества рынка, чтобы избежать ошибок соседних стран на этапе массового внедрения. Когда банки откроют финансирование, установкой панелей может заняться любой неквалифицированный электрик, что приведет к кустарщине и потере качества. Профильная ассоциация и комитет по микрогенерации предлагают государству работать по кластерному принципу через аккредитованных подрядчиков, которые имеют профессиональную команду, опыт, собственные шоурумы, склады и, главное, службу сервиса, ведь панели устанавливают минимум на 25 лет.
Также бизнес предлагает использовать существующие мировые технические стандарты, так как разработка собственных национальных регламентов с нуля обернется бюрократией и затормозит процесс.
Кроме того, Азамат Осмонбаев указал на скрытый налоговый барьер. На данный момент импорт комплектующих для возобновляемых источников энергии освобожден от НДС, однако при их дальнейшей реализации внутри страны налог вновь появляется. Для легально работающих подрядчиков это означает удорожание услуг на 12 процентов НДС плюс НСП, что в итоге ложится на плечи конечного потребителя. Бизнес просит правительство полностью освободить внутренний оборот оборудования от НДС по аналогии с другими критически важными отраслями.
Государству выгодно переселить людей на "солнце" Председатель Ассоциации ветровых и солнечных электростанций Кыргызстана Кундус Кырбашева подчеркнула, что бизнес-сообщество готово активно работать над успешной реализацией новой государственной программы.
Однако она указала на ряд нормативных ограничений в проекте нового постановления. В частности, формулировка об установке солнечных панелей исключительно "на крышах существующих зданий" искусственно сужает возможности сектора, поскольку современные технологии позволяют генерировать энергию с окон, дверей и фасадов.
Фото 24.kg. Кундус Кырбашева
Чтобы избежать подобных нестыковок, глава ассоциации призвала Минэнерго не спешить с фиксацией документа, а создать рабочую группу и привлечь экспертов для доработки нормативной базы.
Одним из главных барьеров эксперт назвала отсутствие четкой градации проектов.
Сейчас инвестор, который хочет построить небольшую станцию, сталкивается с тем же объемом бюрократии и сбором документов, что и создатели крупных объектов мощностью свыше 1 мегаватта.
Ассоциация предлагает существенно упростить процедуры для станций мощностью до 1 мегаватта и не отправлять их на общую аукционную систему, а закрепить за ними фиксированный тариф 4 сома 42 тыйына.
Читайте по теме Кабмин утвердил пятилетнюю программу зеленой энергетики и микрогенерации Для обеспечения возврата инвестиций государству предлагается ввести льготный период: например, в течение первых пяти лет выкупать энергию по фиксированному "зеленому" тарифу, а после окупаемости оборудования переводить такие объекты на среднерыночную стоимость.
Кундус Кырбашева обратила внимание на специфику структуры потребления электроэнергии в Кыргызстане. В отличие от развитых государств, где более 60 процентов энергии расходуют промышленность и бизнес, в стране основным потребителем является население, из-за чего производственному сектору периодически не хватает мощностей.
По мнению главы ассоциации, если государство за счет микрогенерации перекроет и разгрузит эти "социальные" объемы, Минэнерго сможет высвободить дефицитную энергию и выгодно продавать ее крупным промышленным предприятиям по более высокому тарифу.
Пока идеальная программа на бумаге Кабмин планирует кардинально упростить правила игры, разделив все станции на четкие категории. Для домашних установок до 100 киловатт вводится уведомительный порядок регистрации, то есть собирать кипы бумаг и получать лицензии ради обеспечения себя током больше не придется.
Чтобы запустить процесс, государство идет на серьезные налоговые послабления. Владельцы домашних панелей до 15 киловатт получат освобождение от фискальной нагрузки, а доход от продажи лишней энергии в сеть не будет облагаться налогом, так как эту деятельность признали непредпринимательской.
Для более мощных частных объектов и малого бизнеса введут льготные режимы со ставками единого налога от 2 до 6 процентов.
Параллельно меняется философия расчетов с энергокомпаниями. Будет запущен учет по принципу "сутки в сутки" с ежеквартальной финансовой выплатой остатка. Данные со станций через "умные" счетчики пойдут напрямую в центральную базу расчетного центра. Тарифы выкупа привяжут к инфляции с пересмотром раз в год, а чтобы защитить инвесторов от чиновничьего произвола, вводят жесткий запрет на изменение цен задним числом для уже работающих объектов.
Еще одним прорывом станет появление энергетических кооперативов. Жители новостроек или фермеры смогут скидываться, строить общую солнечную станцию на квартал и делить энергию между собой, не дожидаясь, пока государство найдет деньги на прокладку стандартных сетей.

Источник: 24.kg